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糧食安全戰略新思路

“說實話,保障糧食安全成為明年經濟工作六雲林元長農地貸款大任務的首要任務,而且糧食安全戰略進行瞭這麼大幅度的調整確實大大超出市場的預期。”在談到今年中央經濟工作會議關於糧食安全戰略的部署時,眾多券商分析師和業內專傢均表達瞭類似的觀點。在過去三年的中央經濟工作會議中,“保障農產品(000061,股吧)”都列在第二位。而在今年的中央經濟工作會議上,糧食安全的戰略地位提升到瞭前所未有的高度。雖然大大超出市場預期,但在之前,糧食安全戰略地位的提升已有預兆。11月28日,國傢主席習近平考察山東省農科院時說:“手中有糧,心中不慌。”12月3日,中共中央政治局會議分析研究2014年經濟工作,強調要毫不動搖地堅持最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度,“堅決守住耕地保護紅線和糧食安全底線”。而“十八大”報告也明確提出,確保國傢糧食安全和重要農產品有效供給。在11月23日開幕的中國糧食安全戰略峰會上,國務院發展研究中心主任李偉在做主旨發言時指出:農為邦本,食為政首。盡管當今人類的經濟活動已高度非農化,人們糧食之外的消費需求日趨增加,但糧食的不可替代性不會改變,農業的基礎地位也不會改變。糧食安全與能源安全、金融安全並稱為當今世界的三大經濟安全。糧食安全戰略是國傢安全戰略的重要組成部分。中國在邁向高收入國傢的進程中,如何與時俱進地樹立新型國傢糧食安全觀,構建高效、開放、可持續的國傢糧食安全保障體系十分關鍵。除瞭戰略地位的提升之外,今年中央經濟工作會議關於糧食安全戰略的部署也是一種全新的調整。會議指出,切實保障國傢糧食安全。必須實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國傢糧食安全戰略。要依靠自己保口糧,集中國內資源保重點,做到谷物基本自給、口糧絕對安全。堅持數量質量並重,更加註重農產品質量和食品安全,註重生產源頭治理和產銷全程監控。註重永續發展,轉變農業發展方式,發展節水農業、循環農業。抓好糧食安全保障能力建設,加快農業基礎設施建設,加快農業科技進步。“以前的糧食安全戰略片面強調95%以上的糧食自給率,而新的糧食安全戰略更加開放,更加全面,也更符合科學發展觀。”糧食安全問題專傢、中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥在接受中國證券報記者采訪時表示。李國祥指出,新的糧食安全戰略的調整主要體現在以下幾個方面:首先,新的糧食安全戰略首次提出瞭“適度進口”的原則,更具側重點,結構也進一步細化,也就是“要依靠自己保口糧,集中國內資源保重點,做到谷物基本自給、口糧絕對安全”;其次,農產品質量和食品安全首次納入到糧食安全戰略,在堅持保障數量安全的同時,更加註重質量安全。也就是“堅持數量質量並重,更加註重農產品質量和食品安全,註重生產源頭治理和產銷全程監控”;再次,新的糧食安全戰略更加註重可持續發展和農業發展方式的轉變,也就是“註重永續發展,轉變農業發展方式,發展節水農業、循環農業。”“新的糧食安全戰略未來有望進一步完善,”李國祥告訴記者,“現在20字的新的糧食安全戰略,也就是"以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐",其中,"以我為主"和"立足國內","確保產能"和"科技支撐"都有很多重合的部分。歸納來說主要包括三個方面,立足國內、確保產能和適度進口,而"加強調控"未來也有望加入到新的糧食安全戰略中去,也就是"立足國內、確保產能、適度進口、加強調控"這四個方面。”

新聞來源http://news.hexun.com/2013-12-18/160676701.html
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